人妻

實施“單獨二胎”你會怎麼選擇？
　　
　　中央決定啟動實施“單獨兩孩”政策，夫妻有一方是獨生子女，可以生育兩個孩子。有人在談及這一政策時，稱“真是幸福又糾結”。如果有兩個孩子，他們互相照顧，將來養老的壓力也能分擔。然而，在“養孩子比買房子還貴”的當下，“孩奴”“二次啃老”又讓很多人糾結。生或不生，是個問題！
　　A 願意生嗎？
　　“之前決定，罰款也要生二胎，這下可名正言順了。”“單獨兩孩”政策一公佈，已育有一女的“80後”母親畢薇很高興。畢薇夫婦不符合“雙獨兩孩”政策——愛人是獨生子女，而畢薇有弟弟，但他們“特想要兩個孩子”。
　　談及原因，畢薇說，過春節時，自家的氣氛明顯比愛人家熱鬧、溫馨；有弟弟照顧母親，自己在外生活也能放心。“我周圍還有人是公務員或在事業單位工作，此前為生二胎而辭職的。”
　　“80後”獨生子女孫菲表示：“一個都不想生，別說兩個啦。”她覺得自己和愛人現在的生活狀態挺好，“想幹嘛就幹嘛，可以有‘奮不顧身’的愛情，也可以有‘說走就走’的旅行，我們確實還沒有做好要一個孩子的準備。”
　　有人擔心放開“單獨兩孩”後，生育率會反彈。北京大學人口研究所教授穆光宗認為，短期生育率可能略有反彈，但長期來看不會大起大落。“現實環境的制約，育兒成本的提高，讓很多年輕人不會盲目生育。”
　　B 養得起嗎？
　　“奶粉貴、看病貴、入托貴、擇校貴、買房貴”是一些人是否生二胎猶豫的原因。對於生二胎，經濟問題是劉玉梅夫婦最大的顧慮。“在北京養個孩子，一個月輕輕鬆松就得花上千元，上個幼兒園每月學費都是一千多元，更不用說奶粉錢，還有生病吃藥等。”在北京一家事業單位工作的劉玉梅說。
　　在北京某機關工作的王女士雖然是獨生子女，但她表示不願意生二胎，壓力太大。“一對夫妻要養6個人（4個老人、2個小孩），這不是要累死的節奏麽！”
　　自從2011年5月懷上兒子橙橙到現在，鄭帛已投入不下10萬元，包括懷孕期間就近租房4萬元（為離單位近，不擠地鐵），產檢生產費用1萬元，早教費、玩具費、圖書費2萬元，奶粉錢1萬多元，服裝、紙尿褲等費用1萬多元。儘管兒子的出生帶來不小的開銷，但他們還是非常堅決地想要第二個孩子，“希望兒子能夠體會到手足之情。”
　　“要提振生育率到適度水平，就要幫助家庭降低生養成本。”穆光宗說，目前生育成本太高，家庭養育成本應部分外部化、社會化，由政府承擔一定的成本，比如延長產假、增加生育津貼等。
　　“有些人說養不起不生，其實窮就窮養，富就富養，我父母那輩人都是兄弟三四個，照樣長大了。”1981年出生的房政軍夫婦從河北來京打工，房政軍在北京一家電器商場做銷售。他們已經有一個孩子，他坦言一直想要兩個孩子，但是不符合“雙獨兩孩”政策，如果政策允許肯定再生一個。
　　C 划得來嗎？
　　有人說，我們這代人已經太累了，再生兩個孩子，養而不教，教而不善，結果是害人（孩子）害己，勞碌一世不算，老來也不得清凈，實在划不來。針對父母“想抱孫子”的追問，孫菲給了父母一個“冠冕堂皇”的理由：我們結婚時你們出錢給買房，已經“啃老”了。如果再生孩子，又沒有時間照看，請保姆也不放心，還要“二次啃老”，有些不忍心。
　　但也有人認為，划得來。33歲的北京市民鄭輝符合“單獨兩孩”政策，願意生二胎。他說，孩子將來有伴了，不孤單，有什麼事可以互相商量。“尤其是將來一個孩子長大後要面對四個老人，壓力多大啊！”
　　當前，我國低生育水平穩中趨降，人口結構性問題日益突出。穆光宗說，從人口經濟學角度看，生育是一種預期有回報的投資行為。養兒防老、積谷防飢，古有明訓。“單獨兩孩”可以讓一些家庭規避獨生子女的很多風險；對國家來說，有利於遏制少子老齡化、性別比失衡和人力資源短缺等不良趨勢。
　　隨著“單獨兩孩”政策的推出，也會帶來一些社會問題。部分人認為這一政策將加劇女性就業難問題——有些單位傾向於不招剛畢業女學生或跳槽的未育女性。一名企業高管私下表示：“就怕一來就接連生兩個，擱哪個公司也受不了。”
　　“比如過去一方是獨生子女，超生了但沒上戶口；過去生一孩但被要求做了絕育手術的，現在的政策怎麼樣界定，肯定還有很多新問題、新難題需要明晰和回應。”研究人口經濟學的北京大學社會學系教授陸傑華表示，生育政策的調整肯定會讓社會付出一些利益成本，但新政策的推進過程中，如何前後銜接、配套跟進，需要周全妥善的政策設計，避免造成新矛盾。據新華社
　　●我國生育政策的演變
　　1971 制定“四五”計劃，提出“一個不少，兩個正好，三個多了”。
　　1973 第一次全國計劃生育彙報會提出“晚、稀、少”政策。
　　1978 中央提出“提倡一對夫婦生育子女數最好一個，最多兩個”。
　　1980 黨中央發表公開信，提倡“一對夫婦只生育一個孩子。”
　　1982 中央提出照顧農村獨女戶生育二胎。
　　1988 中央政治局常委會第18次會議指出，“農村某些群眾確有實際困難，包括獨生女，要求生二胎的，經過批准可以間隔幾年後生第二個孩子”。
　　●目前政策
　　一孩政策
　　包括絕大多數城鎮居民；北京、天津、上海、江蘇、四川、重慶6省（市）的農村居民。
　　一孩半政策
　　指農村夫婦生育第一個孩子為女孩的，可以再生育一個孩子。
　　包括河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、貴州、陝西、甘肅等19個省（區）的農村居民。
　　二孩政策
　　一是各省（區、市）都規定，雙方均為獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子；二是部分地區的農村居民普遍可以生育兩個孩子。包括海南、雲南、青海、寧夏、新疆等5省（區）的農村居民；三是天津、遼寧、吉林、上海、江蘇、福建、安徽等7省（市）規定，一方為獨生子女的農民夫婦可以生育兩個孩子。
　　三孩政策
　　指部分地區少數民族農牧民可以生育三個孩子。
　　包括青海、寧夏、新疆、四川、甘肅等地區的少數民族農牧民，海南、內蒙古等地前兩個孩子均為女孩的少數民族農牧民，雲南邊境村和人口稀少的少數民族農村居民、黑龍江人口稀少的少數民族居民。
　　西藏自治區實行特殊的生育政策，藏族城鎮居民可以生育兩個孩子，藏族及人口稀少的少數民族農牧民不限制生育數量。
　　製圖來源：人民日報
　　縱深
　　“單獨兩孩”將改變什麼
　　“單獨兩孩”政策的啟動實施，將對我國經濟社會發展產生哪些影響，將給千家萬戶帶來怎樣的改變？17日在人口學界學習十八屆三中全會精神座談會上，與會專家學者圍繞這些問題各抒己見。
　　勞動年齡人口增加
　　首都經貿大學勞動經濟學院副院長童玉芬說，放開“單獨兩孩”政策下，未來15年後，勞動力總規模將每年多出2800萬，到2050年勞動力規模減少幅度將相差3個百分點。
　　她說，如果生育政策不變，我國每年減少有效勞動力供給811萬；實行“單獨兩孩”政策後，每年減少760萬左右。這將大大緩解我國未來勞動力的供需失衡。尤其是我國勞動力規模大幅度下降的拐點將出現在2025至2030年前後，當前調整生育政策正是時候。
　　老齡化程度降低
　　國家衛生計生委副主任王培安說，我國是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。2012年60歲以上人口占總人口14.3％，2030年將達25％左右，預計到2050年左右，老年人口達到4.4億左右的峰值，約占總人口的1/3。調整生育政策，有利於改善人口年齡結構。
　　南開大學人口與發展研究所教授原新說，實施“單獨兩孩”政策，到2030年將使老齡化水平從24.1％下降到23.8％，到2050年從34.1％下降到32.8％，到2100年從39.6％下降到34.3％。
　　出生人口性別趨衡
　　我國出生人口性別比持續偏高，1994年以來一直高於115，2004年高達121.2，2009年以來有所下降，2012年仍高達117.7。
　　原新說，在自然生育狀態下，多生是達到出生人口性別平衡的唯一手段。實施“單獨兩孩”政策未必能使出生人口性別比恢復正常，但一定能使其下降。
　　家庭發展能力提升
　　我國家庭規模不斷縮減，從1982年的4.43人降至2010年的3.10人。獨居老人家庭比例有所升高。我國現有獨生子女家庭1.5億多戶，出現一些“失獨家庭”特殊困難家庭。家庭的婚姻、生育、養老等傳統功能有所弱化，抵禦風險的能力下降。
　　中國人口學會常務副會長、中國人民大學社會與人口學院院長翟振武說，“單獨兩孩”從政策上終止了“4－2－1”的家庭結構，有利於家庭經濟社會功能的發揮，有利於提高家庭的抗風險能力，也有利於子女教育。據新華社　　（原標題：實施“單獨二胎” 你會怎麼選擇？）