中新網北京11月7日電 題:反饋清單屢現“新詞”:中央四輪巡視深挖“暗疾”
  記者 馬學玲 陳伊昕
  小官巨腐,能人腐敗,領導幹部“一家兩制”,玩風甚重,山頭主義,團團夥夥,拉票賄選……觀察中共十八大以來四輪中央巡視反饋的47份“問題清單”,一些“新詞”“狠話”頻頻出現,越發尖銳犀利的語言,更是直擊暗瘡。
  分析稱,文風之變的背後,是中共從嚴治黨的決心,以及不怕揭短亮醜、戳破膿瘡的信心。47套肌體“病歷本”,指向的不只是違規違法的領導幹部,更是各單位地方的黨委紀委責任,有利於查清“病因”,找準“病根”,著眼“根治”。
  小官巨腐、能人腐敗、玩風甚重
  ——深挖腐敗“暗疾”
  觀察日前公佈的今年第二輪中央巡視13份“問題清單”,有5個被巡視地區和單位存在小官貪腐的現象,占比38.5%,引發關註。
  其中,廣西被指“基層幹部‘蒼蠅式’腐敗問題日益凸顯”;上海被指“有的地方基層幹部‘小官貪腐’”;河北亦是“‘小官巨腐’問題嚴重”;西藏的問題是“一些基層幹部腐敗問題較為突出”;江蘇則是“基層權力尋租機會較多、空間較大”。
  事實上,“小官巨腐”一詞在今年中央首輪巡視中就曾出現,當時,北京被指“鄉村幹部腐敗問題凸顯,‘小官巨腐’問題嚴重”。天津亦被指“農村基層腐敗不容輕視”。海南也是“基層反腐敗鬥爭形勢較嚴峻”。
  而“蒼蠅式”腐敗一說,其實在2013年中央巡視中就已出現,其中,中央第五巡視組指出,重慶“蒼蠅”式腐敗問題比較突出。外界分析,由於基層幹部與群眾利益息息相關,其腐敗行為往往危害更大,影響更壞。
  中新網記者註意到,除了上述問題,中央巡視組還相繼挖出“一些黨委抓黨風廉政建設‘掛帥不出征’”、“領導幹部‘一家兩制’”、“能人腐敗”、“以房謀私”、“靠山吃山”等諸多腐敗“暗疾”。
  此外,在落實中央八項規定精神和作風建設方面,中央巡視組也是“新詞”頻頻,其中,廣西一些領導幹部被指“玩風甚重”,浙江一些幹部擔當精神不強、一些部門存在“中梗阻”。
  山頭主義、團團夥夥、搞“小圈子”
    ——劍指改革“攔路虎”
  10月30日,“山頭主義”一詞首次出現在中央巡視反饋中。中央第六巡視組指出,河北“個別領導幹部搞團團夥夥”,並依此建議,“嚴格黨內生活,堅決抵制政治上的自由主義、山頭主義,有針對性地整頓軟弱渙散黨組織。”
  除了“團團夥夥”“山頭主義”,中央巡視組還挖出官官勾結、權權交易、拉拉扯扯、搞“小圈子”、拉幫結派等“亂象”,問題不容小覷。
  比如,本輪巡視就發現,廣西“一些領導幹部任人唯親、搞‘小圈子’”,黑龍江也存在“重人情、拉關係、不講原則的風氣”,等等。
  此外值得一提的是,在執行政治紀律方面,一些巡視組也屢撂“狠話”:江蘇被指“幹部隊伍中政治自由主義有所抬頭”;浙江“一些地方少數黨員參教信教,個別黨員幹部參與群體性事件影響惡劣”。
  中國紀檢監察報撰文稱,黨內的“山頭”一旦形成,便會表現出獨立性和分散性,從而致使組織渙散、紀律鬆弛,導致上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,影響全面深化改革各項舉措的落實和推進。
  分析稱,利益輸送是“山頭”形成的黏合劑,既表現為人事領域團夥內部的“封官加爵”,也表現為經濟領域的協同貪腐、共同分贓。而這必然導致腐敗,甚至是“塌方式腐敗”。
  鑒於此,文章指出,“山頭主義”是全面深化改革的攔路虎,是滋生腐敗的土壤,必須全力予以鏟除。
  拉票賄選、檔案造假、裸官
    ——著眼腐敗“根子”
  在幹部選拔任用方面,四輪中央巡視組也挖出很多“乾貨”。其中,“買官賣官”“跑官要官”廣被提及,僅在本輪巡視中,就有河北、四川、黑龍江、江蘇等四省份存在這一問題。
  與此同時,巡視組指出的“拉票賄選”問題也廣受關註。在2013年第二輪巡視中,中央第十巡視組指出,湖南“拉票跑要之風較為突出”,併進一步強調,“政治敏銳性不夠強,沒有及時發現和預防衡陽賄選問題”。
  值得一提的是,此後,一些地方並沒有從中吸取教訓,仍存在“拉票賄選”問題。其中,在今年首輪巡視中,寧夏被指存在“隱性”拉票現象,山東更是“拉票”現象嚴重;在今年第二輪巡視中,這一現象仍沒杜絕,四川被指“個別地方拉票賄選成風”。
  記者註意到,繼今年首輪巡視查出山東“個別幹部檔案造假”之後,在今年第二輪巡視中,又有河北查出這一問題,廣西更是“塗改檔案甚至造假騙官”。
  去年第二輪巡視中,廣東因“裸官”問題被“點名”。但在今年首輪巡視中,這一問題仍沒杜絕,福建被指“廳處級領導幹部‘裸官’較多”。不過,最新一輪巡視反饋中,沒有出現這一問題。
  國家行政學院教授竹立家對中新網記者表示,反腐治根在於用人制度,如果用人過程中腐敗現象比較嚴重的話,腐敗問題就很難有效根治。
  “所以,下一步要下定決心,在選人用人制度建設方面下功夫,真正從制度上堵住選人用人過程中的漏洞,用好的制度來選人。”竹立家說。(完)
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