專家傳真-讓畢業=就業 相對百年之後,政府相關部門卻為青年未來出路,規劃各種措施促進青年就業方案,以及提供優惠貸款協助青年購屋計畫,俾讓甫畢業的青年能夠「學以致用」與「安心成家」。 比較之下,現代青年應有志氣似乎已被環境摧殘殆盡,甚至落到節能燈具如此需要關懷地步,的確令人頗為感慨。由此可知,解決青年族群立業成家問題,已成為執政當局能否延續執政的關鍵指標,也是促進社會安定極重要之一環。 其實,此一現象形成原因可以溯自1990年代初期之後,由於全球政治環境與經濟型態出現急劇變化,許多開發21世紀房屋仲介中國家釋放大量低廉勞工,並且積極發展勞力密集加工產業,使得逐漸邁入已開發國家的台灣在比較利益原則下,必須從過去勞力密集型轉型為技術密集型產業結構,導致國內基層勞動需求不斷下降。 此外,加上自1992年起開放產業登陸投資及2002年加入世界貿易組織融資(WTO),在磁吸產業外移的同時,又逢民主轉型過程所引發之朝野政治對立,不但降低國內廠商根留台灣的意願,而且阻礙跨國企業來台投資新興產業之規劃,更讓已減少的勞動需求雪上加霜,無形之中提高青年族群就業困境,甚至降低其成家夢想。 這些現象,若從室內裝潢行政院主計處所公布之就業調查數據加以觀察,可以發現幾個頗值得重視之指標,包括:其一,從事非典型工作者之中,青年族群人數最多;其二,在各種失業型態中,青年族群非自願性失業比重高達75%以上;其三,不論尋找或是轉換行業,工作地點遠近是青年族群在個人信貸就業選擇上重要的考慮條件。換句話說,由於產業結構升級轉型,引發就業型態逐漸變化,亦即在勞動彈性化環境下,如果薪資待遇、勞動條件差異有限,工作在地化選擇,已成為未來青年族群就業的發展趨勢。 溯及上述,雖政府相關部門為了解決青年族群未來出路,貸款近年業已投入不少人力、物力陸續規劃各種促進就業方案或協助購屋計畫,但或因各自業務需求不同,加上資源橫向整合缺乏,以及未能設置青年就業安全網絡,尤其亦無結合在地就業思維,所以迄今為止其執行成果並不顯著。 很顯然地,面對企業因應全球化潮流採取住商房屋勞動彈性化趨勢之下,在推動促進青年就業措施上,政府相關部門現行教育、覓職、就業三個階段各自為政做法,必須調整從在地工作的思維進行規劃;至於落實在地工作,則是以積極扶植地方產業發展為主軸。 亦即整合中央政府相關單位資源,藉由產學合作模式,透當鋪過地方政府利用在地大學院校既有師資設備,除了能夠提供即將畢業青年作為職前訓練實習場所,亦能鼓勵地方產業廠商在職員工重返大學院校充電加值,同時又可促進地方產業創新,進而增加就業機會,充分扮演橋接產學人力資源角色,有效磁吸青年在地工作。 整體賣房子而言,政府未來在解決青年就業策略上,必須從促進地方產業發展的理念切入,朝向連結在地工作思維轉型。如此一來,不僅可以配合行政院經建會目前所推動的「產業有家,家有產業」政策更加落實執行,加速均衡區域發展,而且亦可協助青年充分就業,達到縮小城鄉婚禮佈置所得差距。
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