實施“單獨二胎”你會怎麼選擇?
  
  中央決定啟動實施“單獨兩孩”政策,夫妻有一方是獨生子女,可以生育兩個孩子。有人在談及這一政策時,稱“真是幸福又糾結”。如果有兩個孩子,他們互相照顧,將來養老的壓力也能分擔。然而,在“養孩子比買房子還貴”的當下,“孩奴”“二次啃老”又讓很多人糾結。生或不生,是個問題!
  A 願意生嗎?
  “之前決定,罰款也要生二胎,這下可名正言順了。”“單獨兩孩”政策一公佈,已育有一女的“80後”母親畢薇很高興。畢薇夫婦不符合“雙獨兩孩”政策——愛人是獨生子女,而畢薇有弟弟,但他們“特想要兩個孩子”。
  談及原因,畢薇說,過春節時,自家的氣氛明顯比愛人家熱鬧、溫馨;有弟弟照顧母親,自己在外生活也能放心。“我周圍還有人是公務員或在事業單位工作,此前為生二胎而辭職的。”
  “80後”獨生子女孫菲表示:“一個都不想生,別說兩個啦。”她覺得自己和愛人現在的生活狀態挺好,“想幹嘛就幹嘛,可以有‘奮不顧身’的愛情,也可以有‘說走就走’的旅行,我們確實還沒有做好要一個孩子的準備。”
  有人擔心放開“單獨兩孩”後,生育率會反彈。北京大學人口研究所教授穆光宗認為,短期生育率可能略有反彈,但長期來看不會大起大落。“現實環境的制約,育兒成本的提高,讓很多年輕人不會盲目生育。”
  B 養得起嗎?
  “奶粉貴、看病貴、入托貴、擇校貴、買房貴”是一些人是否生二胎猶豫的原因。對於生二胎,經濟問題是劉玉梅夫婦最大的顧慮。“在北京養個孩子,一個月輕輕鬆松就得花上千元,上個幼兒園每月學費都是一千多元,更不用說奶粉錢,還有生病吃藥等。”在北京一家事業單位工作的劉玉梅說。
  在北京某機關工作的王女士雖然是獨生子女,但她表示不願意生二胎,壓力太大。“一對夫妻要養6個人(4個老人、2個小孩),這不是要累死的節奏麽!”
  自從2011年5月懷上兒子橙橙到現在,鄭帛已投入不下10萬元,包括懷孕期間就近租房4萬元(為離單位近,不擠地鐵),產檢生產費用1萬元,早教費、玩具費、圖書費2萬元,奶粉錢1萬多元,服裝、紙尿褲等費用1萬多元。儘管兒子的出生帶來不小的開銷,但他們還是非常堅決地想要第二個孩子,“希望兒子能夠體會到手足之情。”
  “要提振生育率到適度水平,就要幫助家庭降低生養成本。”穆光宗說,目前生育成本太高,家庭養育成本應部分外部化、社會化,由政府承擔一定的成本,比如延長產假、增加生育津貼等。
  “有些人說養不起不生,其實窮就窮養,富就富養,我父母那輩人都是兄弟三四個,照樣長大了。”1981年出生的房政軍夫婦從河北來京打工,房政軍在北京一家電器商場做銷售。他們已經有一個孩子,他坦言一直想要兩個孩子,但是不符合“雙獨兩孩”政策,如果政策允許肯定再生一個。
  C 划得來嗎?
  有人說,我們這代人已經太累了,再生兩個孩子,養而不教,教而不善,結果是害人(孩子)害己,勞碌一世不算,老來也不得清凈,實在划不來。針對父母“想抱孫子”的追問,孫菲給了父母一個“冠冕堂皇”的理由:我們結婚時你們出錢給買房,已經“啃老”了。如果再生孩子,又沒有時間照看,請保姆也不放心,還要“二次啃老”,有些不忍心。
  但也有人認為,划得來。33歲的北京市民鄭輝符合“單獨兩孩”政策,願意生二胎。他說,孩子將來有伴了,不孤單,有什麼事可以互相商量。“尤其是將來一個孩子長大後要面對四個老人,壓力多大啊!”
  當前,我國低生育水平穩中趨降,人口結構性問題日益突出。穆光宗說,從人口經濟學角度看,生育是一種預期有回報的投資行為。養兒防老、積谷防飢,古有明訓。“單獨兩孩”可以讓一些家庭規避獨生子女的很多風險;對國家來說,有利於遏制少子老齡化、性別比失衡和人力資源短缺等不良趨勢。
  隨著“單獨兩孩”政策的推出,也會帶來一些社會問題。部分人認為這一政策將加劇女性就業難問題——有些單位傾向於不招剛畢業女學生或跳槽的未育女性。一名企業高管私下表示:“就怕一來就接連生兩個,擱哪個公司也受不了。”
  “比如過去一方是獨生子女,超生了但沒上戶口;過去生一孩但被要求做了絕育手術的,現在的政策怎麼樣界定,肯定還有很多新問題、新難題需要明晰和回應。”研究人口經濟學的北京大學社會學系教授陸傑華表示,生育政策的調整肯定會讓社會付出一些利益成本,但新政策的推進過程中,如何前後銜接、配套跟進,需要周全妥善的政策設計,避免造成新矛盾。據新華社
  ●我國生育政策的演變
  1971 制定“四五”計劃,提出“一個不少,兩個正好,三個多了”。
  1973 第一次全國計劃生育彙報會提出“晚、稀、少”政策。
  1978 中央提出“提倡一對夫婦生育子女數最好一個,最多兩個”。
  1980 黨中央發表公開信,提倡“一對夫婦只生育一個孩子。”
  1982 中央提出照顧農村獨女戶生育二胎。
  1988 中央政治局常委會第18次會議指出,“農村某些群眾確有實際困難,包括獨生女,要求生二胎的,經過批准可以間隔幾年後生第二個孩子”。
  ●目前政策
  一孩政策
  包括絕大多數城鎮居民;北京、天津、上海、江蘇、四川、重慶6省(市)的農村居民。
  一孩半政策
  指農村夫婦生育第一個孩子為女孩的,可以再生育一個孩子。
  包括河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、貴州、陝西、甘肅等19個省(區)的農村居民。
  二孩政策
  一是各省(區、市)都規定,雙方均為獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子;二是部分地區的農村居民普遍可以生育兩個孩子。包括海南、雲南、青海、寧夏、新疆等5省(區)的農村居民;三是天津、遼寧、吉林、上海、江蘇、福建、安徽等7省(市)規定,一方為獨生子女的農民夫婦可以生育兩個孩子。
  三孩政策
  指部分地區少數民族農牧民可以生育三個孩子。
  包括青海、寧夏、新疆、四川、甘肅等地區的少數民族農牧民,海南、內蒙古等地前兩個孩子均為女孩的少數民族農牧民,雲南邊境村和人口稀少的少數民族農村居民、黑龍江人口稀少的少數民族居民。
  西藏自治區實行特殊的生育政策,藏族城鎮居民可以生育兩個孩子,藏族及人口稀少的少數民族農牧民不限制生育數量。
  製圖來源:人民日報
  縱深
  “單獨兩孩”將改變什麼
  “單獨兩孩”政策的啟動實施,將對我國經濟社會發展產生哪些影響,將給千家萬戶帶來怎樣的改變?17日在人口學界學習十八屆三中全會精神座談會上,與會專家學者圍繞這些問題各抒己見。
  勞動年齡人口增加
  首都經貿大學勞動經濟學院副院長童玉芬說,放開“單獨兩孩”政策下,未來15年後,勞動力總規模將每年多出2800萬,到2050年勞動力規模減少幅度將相差3個百分點。
  她說,如果生育政策不變,我國每年減少有效勞動力供給811萬;實行“單獨兩孩”政策後,每年減少760萬左右。這將大大緩解我國未來勞動力的供需失衡。尤其是我國勞動力規模大幅度下降的拐點將出現在2025至2030年前後,當前調整生育政策正是時候。
  老齡化程度降低
  國家衛生計生委副主任王培安說,我國是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。2012年60歲以上人口占總人口14.3%,2030年將達25%左右,預計到2050年左右,老年人口達到4.4億左右的峰值,約占總人口的1/3。調整生育政策,有利於改善人口年齡結構。
  南開大學人口與發展研究所教授原新說,實施“單獨兩孩”政策,到2030年將使老齡化水平從24.1%下降到23.8%,到2050年從34.1%下降到32.8%,到2100年從39.6%下降到34.3%。
  出生人口性別趨衡
  我國出生人口性別比持續偏高,1994年以來一直高於115,2004年高達121.2,2009年以來有所下降,2012年仍高達117.7。
  原新說,在自然生育狀態下,多生是達到出生人口性別平衡的唯一手段。實施“單獨兩孩”政策未必能使出生人口性別比恢復正常,但一定能使其下降。
  家庭發展能力提升
  我國家庭規模不斷縮減,從1982年的4.43人降至2010年的3.10人。獨居老人家庭比例有所升高。我國現有獨生子女家庭1.5億多戶,出現一些“失獨家庭”特殊困難家庭。家庭的婚姻、生育、養老等傳統功能有所弱化,抵禦風險的能力下降。
  中國人口學會常務副會長、中國人民大學社會與人口學院院長翟振武說,“單獨兩孩”從政策上終止了“4-2-1”的家庭結構,有利於家庭經濟社會功能的發揮,有利於提高家庭的抗風險能力,也有利於子女教育。據新華社  (原標題:實施“單獨二胎” 你會怎麼選擇?)
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